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财联社（上海，记者 丁艳）讯，近年保险中介机构规模数量不断增加，但经营管理水平与合规程度相对滞后。为加强保险中介监管，提高保险中介机构信息化工作与经营管理水平，构建新型保险中介市场体系，银保监会近日印发《保险中介机构信息化工作监管办法》（以下简称“《办法》”），自2021年2月1日起施行。
“信息化建设是保险中介机构今后工作重点。”一位保险中介协会内部高层对财联社记者表示，“这对保险中介行业来说应该是好事，信息化的建设便于监管管理，同时提高险企管理水平，使业务更加透明等。”
此次《办法》明确保险中介机构的重要信息化机制、设施及其管理应保持独立完整，与关联企业相关设施有效隔离，严格规范信息系统和数据的访问、使用、转移、复制等行为，不得违规向关联企业泄露保单、个人信息等数据信息。
同时，保险兼业代理机构亦被纳入《办法》规范对象，银保监会有关部门负责人认为兼业机构虽然只是兼营保险代理业务，但在代理活动中其业务环节和涉及的消费者个人信息与专业机构基本一致，而且中小兼业机构在保险代理业务管理、财务管理和从业人员管理上往往不如专业机构规范，更需加强监管。
自2021年2月1日起施行
一位保险经纪销售总监对财联社记者表示，“该《办法》对于中小型保险经纪公司影响较大，因为很多中小型保险经纪公司都没有配置该信息系统，其将来对于此信息系统建设的投入会比较大。”
对于此《办法》出台的背景，一位银保监会有关部门负责人坦言，“部分保险中介机构存在信息化治理不完备、信息系统建设不规范、信息安全机制不健全等问题，信息化能力和水平已成为影响保险中介机构合规经营、健康发展的短板。”
《办法》共6章36条，主要内容包括规定保险中介机构的信息化工作机构职责、关联企业隔离要求、提出信息系统建设要求、明确信息安全要求、规定保险中介机构信息化工作监督管理、明确规定实施时间、过渡期整改要求等六个方面，对保险中介机构信息化工作提出全面要求。
具体来看，《办法》在总则中明确《办法》的制定目的、适用范围、基本原则、责任主体和监管部门；其次，在基本要求中规定保险中介机构的信息化工作机构职责、关联企业隔离要求、高管负责制度、信息化岗位要求、业务申请条件、分支机构管理、监管报送要求、突发事件报告等内容。
同时，提出信息系统建设要求，明确保险中介机构信息系统的基本功能、建设方式、外包管理、权限管理、数据录入、系统变更等要求；明确信息安全要求，对保险中介机构信息化工作的安全体系、等级保护、数据安全、个人信息保护、终端安全、教育培训等提出要求。
值得注意的是，此次《办法》规定保险中介机构信息化工作监督管理的有关内容，包括监管理念、监管分工、审查、现场检查、责任追究等，并明确提出：不符合《办法》要求的视为不满足《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》对于信息化建设和管理的相关规定，不得经营保险中介业务。
同时在附则中，银保监会明确该《办法》自2021年2月1日起施行。保险中介机构应按照《办法》进行信息化工作自查，在本办法实施之日起一年内完成整改。完成整改后，保险中介机构法人机构将信息化工作情况报告报送至机构营业执照登记注册地银保监会派出机构。
不得违规向关联企业泄露保单
对于业内关心的保险兼业代理机构信息化工作是否会适当降低标准、参照《办法》执行，上述银保监会有关部门负责人直言，“我们研究后认为，兼业机构虽然只是兼营保险代理业务，但在代理活动中其业务环节和涉及的消费者个人信息与专业机构基本一致，而且中小兼业机构在保险代理业务管理、财务管理和从业人员管理上往往不如专业机构规范，更需加强监管，故兼业机构应该在保险代理业务方面与专业机构保持一致的信息化工作要求。”
值得注意的是，《办法》规定保险中介机构的重要信息化机制、设施及其管理应保持独立完整，与关联企业相关设施有效隔离，严格规范信息系统和数据的访问、使用、转移、复制等行为，不得违规向关联企业泄露保单、个人信息等数据信息。信息化事项外包给关联企业的，应按照《办法》外包要求实施有效管理。保险中介机构在确保数据安全、独立的前提下，可与关联企业采用同一套信息系统。
而对于《办法》中要求的保险中介机构与合作保险公司系统互通、业务互联、数据对接，与保险中介监管相关信息系统数据对接，主要出于什么考虑？
上述银保监会有关部门负责人指出，“当前，部分保险中介机构与合作保险公司间的业务信息交互不规范、不透明，业务流程难以追溯，监管数据报送不准确、不及时。《办法》从夯实行业发展基础的角度出发，提出保险中介机构和保险公司、监管部门数据对接的要求，规范保险中介机构、保险公司、监管部门之间的信息交互行为，使保险公司与保险中介机构业务信息交互规范、透明、可追溯，促进保险中介机构提高经营管理水平，提升保险中介市场运行效率，改善保险中介监管数据质量和报送时效，提升监管效能。”
银保监会指出，下一步其将加强政策宣传培训、开展相关业务检查、制定相关行业标准，跟踪研究保险中介领域新情况新问题，广泛听取各方面意见建议，持续推动保险中介机构加强信息化建设、提高经营管理水平，逐步构建新型保险中介市场体系，推动保险中介行业高质量发展。
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