美国上涨签证申请费中国留学生“躺枪”反应强烈_数字货币

[2021-01-30 05:49:00] 来源：编辑：wangjia 点击量：

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图 1 美国H-1B签证持有者国籍组成（%）。数据来源：USCIS

据美国汉文网报路，奥巴马于2015年12月18日正式缔结《2016年度综合拨款法案》（Consolidated Appropriations Act 2016）。新规将进步美国公民被雇用的时机，而囊括华夏留学生正在内的外籍弟子受雇的机会则将随之削弱。因此，新规的出台旋即激劝了中国密集正在美留高足的刚烈反馈。

法案法规，自该法案奏效日起至2025年9月30日之间的10年，美国非外侨签证中的L-1签证和H-1B签证的申请费将由之前的约2000美元诀别上涨至4500美元和4000美元。雇员越过50人、优秀50%雇员为非移民签证持有者的公司（多为IT企业）均必须为其雇员缴纳L-1或H-1B签证费。邦会称，这回用度的高潮将苛重用于支持《9/11医保法案》（9/11 Healthcare Act）和成立“生物辨别跟踪体例”（Biometric Tracking System）。

言论界通俗认为该新规是针对印资企业的定点“狙击”。美国官方数据夸耀，印度籍人士占据了H-1B签证持有者的半壁山河。以2014财年为例，印度籍人士比例已占到了惊人的69.7%（22.03万人）。紧随后来的中国则仅常年支撑在8%-10%之间。印资企业的独大，导致了很众美邦本土企业和首创的中幼企业为雇员申请到H-1B签证的机缘锐减。

另外，不少印资企业也用意进程低沉H-1B签证持有者岗亭级别等形势弱小雇员薪金水准并以此顶替酬金秤谌偏高的美国百姓雇员。如此一来，原来试图“择天地英才而用之”的H-1B签证刚巧为印度企业创造了时机，而那些真正具备专业伎俩的人却不得不“梦碎美利坚”。鉴于这种形式，硅谷高科技行业曾反复向国会施压加添限额并实行综合订正。

新规奏效后，正在美印资企业将务必为其每个持奇迹签证的雇员支出总计约8000至10000美元的H-1B签证费，印度IT企业向美国当局“功劳”的签证费将至少逾数亿美元。固然，这种妨碍也视满堂印资企业的限度而异。比如，大型印度IT企业印孚瑟斯（Infosys）创始人纳拉亚那穆尔萨（N R Narayana MUrthy）就正在回收采访时自大地露出这种抬升并不会对印度IT家产变成实质性阻碍。

但那些血本规模偏小、以及尚处于起步阶段的印资企业明显并不乐观。此外，据国际浸染接头所（Institute of International Education）称，松手2014-2015年度，印度籍在美留弟子为132888人，其中了得80.4%的弟子就读于科学、本事、工程和数学等专业（STEM）。签证费用的上涨将或者直接导致印度籍学生工作、创业变难。

当然，H-1B与L-1签证费的上调也将“误伤”大批中国等外籍留高足。自2009-2010年度今后，中原便一经非常印度成为美国的最大留学生生源国。2014-2015年度留美华夏弟子已达30众万，占国际学生总数的31%。此中，就读于科学、技巧、工程和数学（STEM）合联专业的比例约为42.4%（12万多）。即使中原留弟子就读于STEM边界的比例低于印度，但实质人数却根柢与印度留弟子总数分外。跟着行状签证用度的大幅上涨，不少企业将不得不为了削弱招聘资本而放弃或衰弱对华夏留弟子的任用。云云一来，中邦留高足将因美邦“狙击”印度企业而意外“躺枪”。

总体来看，这次用度的上调将可为美国赢得可观的财政收入，也将能客观地鼓励美国国民使命以及部分地厘正印资企业的违规用工情状。但在H-1B签证限额、筛选机造没有根柢性调动的状况下，美国签证费用高涨的实质效果也许差英雄意。由于即使这样，大型供职表包、IT企业已经能够支拨这些用度并且持续主导职业签证的申请。与之相反，那些美邦本土企业以及草创的中幼企业的机遇将仍将胀受挤压。看成一个以移民立国的国度，美国经济的接续发展势必离不开大量留学生的成果。因签证费高涨而对中国等国度留高足带来的“误伤”将对美国络续吸收国际才气酿成阻拦。

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