
2021年是“十四五”开局之年,浙江正努力打造省域现代化治理先行示范区。
如何更高效践履“民有所呼、我有所应”和“企有所吁、我有所为”?
杭州市西湖区锚准拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城的目标定位,努力构建社会治理“一张网”、深入部署人治技防“一盘棋”,实现整体智治下的高效协同。其中,翠苑街道的“呼应为”智治系统,成为该区在现代化治理六和工程镇街实践探索中的一大亮点。
系统“并联” 应急联动
为民服务更快更准
在翠苑街道,老龄化问题突出、外来人口密集。对此,当地很早就提出了一套“呼应为”工作方法:“呼”,意为网格员上报事件;“应”,意为立刻响应受理;“为”,意为受理办结事件。
当前,街道又将这一方法理念嵌入智慧系统中,研发了一套“呼应为”治理平台。
我们看到:工作人员轻点鼠标,“呼应为”的大屏就能显示综治工作、市场监管、综合执法、便民服务、应急联动5个类型事件,近半年的统计数据。比如,点击“基础信息”,三维地图上立即显示负责人、联系电话、网格数、专职网格员、流动人口、关怀对象等各类信息数据。
这套系统破除了以往条块分割、信息互不流转分享的瓶颈,打通了“治水巡河”“智慧用电”等各类平台,还根据网格、社区、街道、市、省这五个等级,显示所有网格管理和周边资源,并能接入气象云图,将社会治理要素“人、地、事、物、情、组织”等数据有机融合,为指挥中心科学决策提供数据支撑,提升了基层治理的准确性。
“呼应为”系统是如何精准运作的?在万塘路69号翠苑街道2楼会议室,工作人员点燃打火机,对准可燃气体报警器,手机中立即发出警报提醒:“可燃气体报警器感应到火警,地址万塘路69号2楼……”综合信息指挥室内同步响起警报声,大屏的三维地图上显示疑似起火地点。
工作人员还复盘了一次真实的问题事件处置过程:12时,“呼应为-百姓呼声”智慧管理平台接到居民举报,教工路出现渣土乱倒现象,街道城管城建线人员立即到现场查看情况,随后联合城管和交警部门展开技术侦查;14时,通过系统锁定偷倒渣土车辆;16时许,倒推出车辆痕迹,查到渣土源头;17时许,完成车辆查处、源头追查工作。
“以前,这类问题的处置单靠某个部门的力量,阻力和困难重重。如今从接报到处置,我们只用了一个下午。”翠苑街道工作人员表示,基层一线承担了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务、应急联动等多项工作,以前都在不同的平台上完成,效率较低,如今系统“并联”,干活麻溜多了。

数据“跑腿” 算力“洗楼”
楼宇服务精密科学
当前,翠苑街道楼宇面积有150万平方米、企业近5000家、在职员工10多万人,而楼宇专员总共只有4人。
“如果还沿袭传统的‘洗楼’方法进行楼宇治理,就跟不上数字经济发展的节奏了,我们现在用算力‘洗楼’。”翠苑街道楼宇办主任马富根介绍,他们以“呼应为”理念为宗旨,研发了“智慧楼宇管理系统”,集大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术为一体,不仅提升政企信息联通效率,还可以实时捕捉楼宇运行中各类设备的异动,目前街道已有50余幢楼宇接入系统。
算力“洗楼”,效果如何?
“现在信息传达清晰多了。”华星时代广场内的一家企业负责人说,“以前要建七八个微信工作群,街道一个群、城管一个群、税务一个群,手机一打开,全是各类群消息,都不知道从哪儿看起。”他拿出手机划拉了几下,打开智慧楼宇管理系统的小程序“楼享”,就能看到已发布的政策文件内容:《西湖区创业投资引导基金管理办法》《杭州市西湖区产业基金管理办法》……
我们看到,这套智慧楼宇管理系统中,共有街道、派出所、城管、交警、市场监管、消防安全及其他(劳动保障、“最多跑一次”等社会事务)七大板块,接入了楼宇内物业和各企业,形成了“一平台”数据互通模式。
楼宇内的物业和企业人员可以通过这个系统,反映各类问题,街道相关科室和职能部门做到公开回复、当天回应、整治类问题附图上传。
街道则可以利用这套系统,做好楼宇经济的预警工作。企业是否有征信不良记录、资金周转风险、法律诉讼积案,通过系统,都可以及时查到、心中有谱。
智慧楼宇管理系统还有空间资产和设施设备两大模块,可以查看许多信息,例如楼宇入驻企业房号、空置房间及其押金租金等,并可自动生成招租信息H5,便于传播。
而在设施设备模块中,充分落实“万物物联”。所有电表、水表、监控和烟感报警器等相关安全设施设备,都接入该平台,楼宇专员不必一层层抄表了,楼宇中的一切运转数据都能被算力实时感知、即刻分析。
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