从2014 年周小川提议研发央行数字货币，到去年穆长春的「呼之欲出」，再到最近农行内测DC / EP 钱包。再到央行行长表示数字货币不能兑换黄金和外汇
这让我想起 改革开放初期，曾经的双货币制度── 人民币和外汇券中国银行外汇兑换券，俗称「外汇券」，为中国银行发行，曾在中华人民共和国境内流通、特定场合使用，面额与人民币等值的一种特定货币。
70年代后期，随着中国大陆旅游事业发展和对外经济文化交流活动的不断增加，来中国大陆的外国籍人士、华侨日逐渐增多，专门服务外宾的宾馆、商店及进口产品也增加。由于中国大陆实行人民币管制，禁止外币在中国国内市场流通。为尽可能控制外籍人士、华侨及驻华外交、商务机构人员从中国大陆出境时把持有的人民币兑换为外币的数量，所以当时采用了一种双轨货币制度──外汇券」。
外汇券只能在特定的地方使用，如宾馆、友谊商店、免税店等；在物资匮乏的年代，也只有在这些地方才能买到当时被视为奢侈品的高档货──人头马的洋酒、万宝路香烟、彩电、瑞士手表。包括有中国手工艺品和丝绸等也能在友谊商店买到。等于是你拿着外汇券，可以买到别人买不到的产品。
如美国Kenneth Starck教授在《画龙点睛》一书中描写的：
「当时，中国的外汇券是特权货币。」
「如果钱能说话，外汇券的声音比人民币大50%」。
渐渐地，拥有外汇券就不是外国人的专利了。有一些大陆居民从他们的海外亲戚朋友那里能得到一些外汇券。一旦拥有外汇券，他们立刻成为他们的同事、邻居和朋友眼红的对象，因为外汇券就是出入友谊商店的特殊通行证。
最终，Starck教授在自己的书中将这种双货币制度描写为「外汇券贬低了官方货币的价值并鼓励了黑市交易」，这种双重标准、差别待遇，也成为「外汇券」导致黑市盛行，为了兑换双轨货币市场不断炒作，炒作到后来，政府无法控管，最终废止了外汇券，也终结了这段双轨制货币的特殊期间。数字人民币的推出意味货币双轨制度2.0，与「外汇券」不同的地方是，数字人民币很可能是「劣化版」人民币。
你使用一般现金人民币，还能保有一些隐私，例如国家不会知你把它放在枕头边、还是花去哪。但数字人民币，尤其针对数额较大的、或敏感人士的钱包，只要政府想知道，就可以追踪到，金流无所遁形。
未来如果全面推出数字人民币，对小额使用者可能没什么感觉，因为隐私这块顾虑较少，但因为政府追踪的特性，数字人民币黑市将出现，也会有换汇发生。部分人会把数字人民币折价卖出。当炒作、换汇、黑市问题，让政府的管治难度增加。
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